對(duì)于個(gè)人(rén)用(yòng)Ω↑戶關閉的(de)“.cn”域名注冊如(rú)今已再±¶度打開(kāi)了(le)大(dà)門(mén)。上(shà÷λng)周,工(gōng)信部發布通(tōng)知(zhī)明(míng)☆$♣确規定,個(gè)人(rén)和(hé)單位都(dōu)可(kě)以Ω★Ω§作(zuò)為(wèi)網站(zhàn)₽≠π≤主辦者,不(bù)過,所有(yǒu)網站(zhàn)主辦者都(dōu)必須通(Ωβ±∞tōng)過身(shēn)份信息的(de)當面審核,這(zhè≈₹)意味著(zhe)國(guó)內(nèi)廣大(™↕≤✘dà)個(gè)人(rén)網站(zhàn)将再度迎來(l₽>λαái)實名制(zhì)的(de)考驗。

實際上(shàng)為(wèi)打擊網絡低(dī)♠₽俗現(xiàn)象,CN域名的(de)實名制(zhì)管理(lǐ)早已經先π✔∞→行(xíng)一(yī)步,有(yǒu)關域名申請(qǐng)的₹←'(de)整頓工(gōng)作(zuò)已率先展開(kā£§÷£i)。早在去(qù)年(nián)12月(yuè),CNNIε•C(中國(guó)互聯網絡信息中心)發出《關于進一(yī)步加強€∞域名注冊信息審核工(gōng)作(zuò)β δ∏的(de)公告》,要(yào)求用(yòng)戶向域名注冊服務機(§α€jī)構在線提交域名注冊申請(qǐng)材料,沒有(yǒu)企業(↓•≠yè)營業(yè)執照(zhào)或組織機‌₽(jī)構代碼證的(de)個(gè)人(rén)用(yòn↕↑ g)戶,将無法申請(qǐng)注冊域名。

來(lái)自(zì)第三方的(de)調查報(bào)告顯示,CN域¶ 名下(xià)的(de)不(bù)良應用(yòn≠€≠✔g)由2009年(nián)12月(yuè)的(de)15%下(xià)降到↑&₩(dào)2010年(nián)2月(yuè)的(de)不(bù)到(dà↓σεΩo)5%。.com、.org、.ru域名下(xià)的(de)不(bù)良‌©≈Ω應用(yòng)比例則同比大(dà)幅上(shàng)升,分(fēn)别達到≤'(dào)68.6%、7.8%、4.9%,•φ同比增長(cháng)9.5%、3%、3.9%。

域名注冊信息普遍不(bù)被重視(shì)

相(xiàng)信百度CEO李彥宏至今都(dōu)不(bù)會(huì)忘↓ •記那(nà)一(yī)刻。2010年(nián∞δ)1月(yuè)12日(rì),百度網站(zhàn)被黑(&∑hēi),長(cháng)達數(shù)個(gè)小(xiǎo)時(shσ÷í)內(nèi)全球無法正常訪問(wèn)baidu.com,震驚整™Ω§β個(gè)互聯網。事(shì)後證明(míng),百度網站(zhàn)被 ♣λ黑(hēi)的(de)根源在于baidu.com域名注冊信息被他(tā)÷•人(rén)惡意篡改。而當百度與美(měi)國(guó)注冊商溝通(φ¶¶tōng)時(shí),其域名注冊信息修正要(yào)求又(yβ∑γ¥òu)遲遲不(bù)能(néng)得(d✘≥αe)到(dào)響應。

無獨有(yǒu)偶的(de)是(shì),天涯社區×♦≥(qū)(tianya.cn)也(yě)曾上(shàng)εσ↓♣演過類似一(yī)幕。2005年(nián),天β₽>涯社區(qū)網站(zhàn)離(lí)職人♦♥(rén)員(yuán)通(tōng)過修改原天涯社區(qū)網站(zhà✘<§n)(tianyaclub.com)域名注冊信息,将域名指向另πα一(yī)網站(zhàn),一(yī)度劫持了(l↕ δ∏e)天涯社區(qū)網站(zhàn)的(de)訪問(wèn)量和(hé• )訪問(wèn)人(rén)群。

就(jiù)此,北(běi)京航空(kōn€☆γg)航天大(dà)學法學院院長(cháng)助理(lǐ)譚華<☆霖博士向記者表示,無論是(shì)百度網站(zhàn)被黑(hēi),還(há↑≥γi)是(shì)早先的(de)天涯社區(qū)↓±Ω域名劫持危機(jī),都(dōu)暴露出域名持有(yǒu)者對(duì)域名注♠"∑冊信息重視(shì)不(bù)夠。“由于域名注冊信息不(bù)真實、不(bù)♣δ準确,一(yī)旦發生(shēng)域名注冊<☆"信息被惡意篡改,域名持有(yǒu)者與注冊商溝通(tōng)解決時(shí)≠€♥‌,将處于不(bù)利地(dì)位,不(bù)僅影(yǐng)響危©✘γ機(jī)解決速度和(hé)效率,而且還(hái)将對(duì)網站(z¶≤hàn)的(de)正常運轉和(hé)業(yè)務經營帶來(lá®∑€​i)巨大(dà)負面效應。”

此前業(yè)界人(rén)士預計(jì),斷ε♠網事(shì)件(jiàn)至少(shǎo)給百度帶來(l‍✘‍ái)直接經濟損失人(rén)民(mín)币700萬元以上(shàng)。有∏↑Ω(yǒu)法律專家(jiā)直指,網站(zhàn)域名注冊信息不(↕™bù)真實、不(bù)準确、不(bù)完整,不(​>€bù)僅不(bù)利于普通(tōng)網民(mín)甄别網站(zhàn®±¶§)真僞,也(yě)不(bù)利于公安機(jī)關及時(shí←λ¶)偵破案件(jiàn),網民(mín)的(de)信息安全和(hé)财∑<産安全受到(dào)很(hěn)大(dà)的(de)威脅。

注冊信息屬實的(de)僅占23%

事(shì)實上(shàng),不(bù)實域名→λ注冊信息比例偏高(gāo)已成全球“通(tōng)≤↔☆病”。早在2005年(nián),美(měi)國(guó)總審計(j×™φì)局(UnitedStatesGeneralAccoun♦♦t-ingOffice,稱GAO)開(k®®γāi)展的(de)研究就(jiù)表明(míng):域名注冊信息“明♠λ÷(míng)顯錯(cuò)誤”或不(bù)完α↓‌整現(xiàn)象,在排名前三位的(de)通"±(tōng)用(yòng)頂級域(gTLDs)即.org、.≠∏εnet、.com的(de)域名注冊服務中普遍存在©&≠。

不(bù)過,來(lái)自(zì)ICANN最新的(de)研究表•∑<明(míng),域名注冊信息不(bù)實尚未得(de)到(™÷✔$dào)根本改觀。ICANN發布的(de)調查報(b>≥₩<ào)告顯示,.com、.net、org、.info、.biz等域名注&↔冊信息不(bù)實現(xiàn)象非常突出,被調查的(d×≈≥εe)域名中,注冊信息嚴重不(bù)實比例達到(dào$↓÷×)8%,注冊信息屬實的(de)僅占23%。

“域名實名制(zhì)已基本成為(wèi)國(guó)際通(tōng)¥™↑行(xíng)做(zuò)法。”譚華霖指出,域名實名制(zhì)實際上(>←shàng)就(jiù)是(shì)指域名注冊信息真實、準确、¶π完整。比如(rú),ICANN要(yào)求域名持有(yǒuφ₽)者必須确保所有(yǒu)信息的(de)真實、準确,≠‌‍☆域名持有(yǒu)者有(yǒu)義務每年(nián)對(duì)注冊≠α信息的(de)真實、準确與否進行(xíng)自(zì)查,一(y¶ ī)旦發現(xiàn)注冊信息有(yǒu)不(bù)實情況,應及時(shφ​&"í)聯系注冊商予以更正,此外(wài),如(rú)果域名持有(yǒu)者拒$Ω不(bù)更新注冊信息或“提供不(bù)實域名注冊信息”,注冊商™ ¥γ可(kě)以注銷這(zhè)些(xiē)域名。

實際上(shàng),域名實名制(zhì)✘€管理(lǐ)也(yě)早已不(bù)是(shì)“新鮮事(shì∞≈←→)”。在我國(guó),“域名實名制(zh™≈ì)”最早可(kě)追溯到(dào)1997年(nián),當時(sh¥₩‍í)由國(guó)務院信息化(huà)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎ λo)組辦公室頒布的(de)《中國(guó)互聯網絡域名注冊暫≥→行(xíng)管理(lǐ)辦法》明(míng)确規定,“申請(qǐλ≈βng)人(rén)的(de)名稱要(yào)與印章(zhāng)、有(∞ ​yǒu)關證明(míng)文(wén)件(jiàn)一(yī)緻”、“申請✘‌(qǐng)人(rén)應當保證其申請(qǐng)文(wén)件(ji±σ♦àn)內(nèi)容的(de)真實性”。

“實名制(zhì)”保障域名持有(yǒu)者權益

然而,伴随互聯網和(hé)電(diàn)子(zǐ)商務的(de)不(bùλσ")斷發展,域名的(de)商業(yè)價值愈發凸顯出來(lái)。最新統✔ ₹™計(jì)顯示,截至2009年(nián)✔>π底,所有(yǒu)全球頂級域名(TopLev₩↓♣elDomains,TLDs)的(de)注冊總數(shù)超ו過1.92億。而與此相(xiàng)對(duì)的(d≤σ¥αe)是(shì),“域名搶注”、“域名劫持”等域​φ©名權益侵權事(shì)件(jiàn)也(↓♦≥↔yě)呈現(xiàn)高(gāo)速增長(cháng)趨勢。來(lái)自(zδ§≥₽ì)世界知(zhī)識産權組織(WIPO)的(de)統計(jì)數(€≠∏shù)據顯示,2008年(nián),該組織累計(jì)受‌•€理(lǐ)2329起域名糾紛投訴,同比增長(cháng)8%。網©±"✘站(zhàn)域名城(chéng)CEO王春雷表示,在域名轉讓中,γ®>♣域名注冊信息是(shì)否真實、準确,不(bù)僅關乎域名轉讓意向能(↕₽™néng)否達成,更直接影(yǐng)響到(dào$↕<)成交的(de)域名能(néng)否最終完成過戶手續,意義重大(dà)。π 

一(yī)位不(bù)願具名的(de)個→π(gè)人(rén)網站(zhàn)站(zhàn)長(cháng)也(y★↕>ě)告訴記者,如(rú)果域名注冊信息真實、準确就(jiù)能(néng)保護©→® 其合法權益,那(nà)麽,他(tā)們完全支持域名實名制(zhì)。記者₽₹δ注意到(dào),2010年(nián)1月(yuè)14日(rì),λ¶₩™中國(guó)互聯網絡信息中心(CNNIC)對(duì)外(wài)發↓→φφ布《關于做(zuò)好(hǎo)已注冊域名信息核對(duì)工(✔×$☆gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)告》"™₹。其中,“域名注冊信息作(zuò)為(wèi)域名權益轉移、變更的(>↓±de)權利信息憑證,也(yě)是(shì)↑±✘>域名持有(yǒu)者合法權益得(de)到(dào)保護的±×(de)前提和(hé)重要(yào)依據”成為(wèi)ε<<±該公告的(de)一(yī)大(dà)亮(li÷λàng)點。

面對(duì)層出不(bù)窮的(de)“域名劫持”、“域名搶注”等各≠¶Ω類侵害域名持有(yǒu)者合法權益的(de)事(shì)件(jià≤'↓£n),譚華霖表示,域名實名制(zhì)将成為(wèi)保障λλ域名持有(yǒu)者合法權益的(de)最佳途徑。