9月(yuè)30日(rì)面臨資質審查“生(shēn★↑g)死關”

9月(yuè)30日(rì)之前，從(cóng)事(shì)網絡 ÷₽ 出版物(wù)發行(xíng)的(de)企業(yè)必®Ωα須事(shì)先取得(de)《出版物(wù)經營許可(kě)證》和(hé)《音←α©(yīn)像制(zhì)品經營許可(kěφ&π&)證》。有(yǒu)數(shù)據顯示，目前中國(guó)傳統出版市(shì)≤±場(chǎng)上(shàng)有(yǒu)近(jìn)50ε®λ%的(de)新書(shū)通(tōng)過網絡渠道(dào)銷往市( ε±&shì)場(chǎng)，這(zhè)一(yī)政策是(↓<εshì)否會(huì)影(yǐng)響到(dε÷σ×ào)産業(yè)鏈上(shàng)遊的€>(de)傳統出版業(yè)務?會(huì)↕→✘對(duì)網絡出版造成怎樣的(de)影♦↔>ε(yǐng)響?

8月(yuè)30日(rì)，新聞出版總署  φ​下(xià)發《關于促進出版物(wù)網絡≈•♥發行(xíng)健康發展的(de)通(t®×"←ōng)知(zhī)(征求意見(jiàn)∏εδ稿)》(以下(xià)簡稱“通(tōng)知(zhī)”)，拟對(∞¶duì)網絡出版發行(xíng)領域進行(xíng)規範管理×÷♥♦(lǐ)。此舉被業(yè)內(nèi)人(rén)士認為(wèi)是(shì)λπ繼去(qù)年(nián)12月(yuè)新聞出←γ©版總署責令淘寶網規範其平台上(shàng)衆多(duō)無《出版物(✔↓↓wù)經營許可(kě)證》的(de)網絡出版物(wù)賣家(jiā)、∏★₹∏打擊網絡盜版出版物(wù)的(de)一(yī)個(gè)後續措施， $對(duì)于規範、細分(fēn)網絡出版物(wù↓↕)市(shì)場(chǎng)有(yǒu)著(zhe)積極的(de)•<促進作(zuò)用(yòng)。

“通(tōng)知(zhī)”明(míng)确網絡發行(xíng)涵蓋圖書(sβ€hū)、報(bào)紙(zhǐ)、期刊、音(yīn)像制(zhì♦≠→≈)品和(hé)電(diàn)子(zǐ)出版π×物(wù)，并規定從(cóng)事(shì)出版物(wù)發行(xíng)δ₩∞活動的(de)網絡書(shū)店(diàn‌π★)，在網絡交易平台內(nèi)從(cóng)事(shì)出™♥☆版物(wù)發行(xíng)活動，或者以其他(tā)形式通(tōng)過網絡從≥≤↕↕(cóng)事(shì)出版物(wù)發行(xíng)活動，均須×☆事(shì)先取得(de)《出版物(wù)®'↕經營許可(kě)證》和(hé)《音(yīn)像≠↓制(zhì)品經營許可(kě)證》。

“通(tōng)知(zhī)”明(míng)确從(β↑♠πcóng)事(shì)網絡出版物(wù)批發企業(yè)的(de)σΩ注冊條件(jiàn)，即申請(qǐng)通(<∞→≤tōng)過網絡從(cóng)事(shì)出版物(wù)批發™ε‍₹的(de)企業(yè)，應符合《出版物(wù)市(s×↕‌hì)場(chǎng)管理(lǐ)規定》第八條的β£(de)規定，注冊資本不(bù)少(sh ↓♦ǎo)于200萬元、經營場(chǎng)所的(de∏✔&£)營業(yè)面積不(bù)少(shǎo)于50π₽₹平方米，并經所在地(dì)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(•↑±shì)新聞出版行(xíng)政部門(mén)批準。

“通(tōng)知(zhī)”還(hái)強調，在“通(tōng)知(zh★↕​ī)”發布前已經在國(guó)內(nèi)正式≤÷運營且至今仍從(cóng)事(shì)網絡發≈'行(xíng)活動的(de)，應于今年(niá★→​↑n)9月(yuè)30日(rì)前，按照(ε☆zhào)“通(tōng)知(zhī)”的(d↓>$γe)要(yào)求到(dào)所在地(dì)新聞出版行(xíng)政部©♠↕←門(mén)辦理(lǐ)《出版物(wù)經營許可(kě)證》，規範經營‌♦β€活動。逾期未辦理(lǐ)《出版物(wù)經營許可(kě ®©)證》而仍通(tōng)過網絡發行(xíng)出版物(wù)的(de∑↓)，新聞出版行(xíng)政部門(mén)将依法取締，并提交電(diàn♦€®®)信主管部門(mén)關閉違法網站(zhàn)。

影(yǐng)響之 中小(xiǎo)網絡賣家(jiā)

小(xiǎo)舢闆即将翻船(chuán)?

雖然此“通(tōng)知(zhī)”看(kàn)似僅要(yào)♠ε求網絡書(shū)店(diàn)盡快(kuài)辦理(lǐ)相(xi&∞àng)關許可(kě)證，但(dàn)業(yè)內(n"§€èi)人(rén)士卻一(yī)針見(jiàn)血δ✘ ↔地(dì)指出，此文(wén)件(jiàn★σγ)無疑是(shì)針對(duì)中國(gu>©→∏ó)最大(dà)的(de)C2C網絡商城(chéng)淘寶<€網的(de)一(yī)個(gè)後續政策。因為(wèi₩∏φ)就(jiù)在去(qù)年(nián)年≥£(nián)底，新聞出版總署就(jiù)督促淘寶網嚴厲打擊網絡盜≈≤→版出版物(wù)的(de)銷售。為(wèi ✔✔)此淘寶網向近(jìn)萬家(jiā)銷售圖書(shū)、音(yīα$ n)像、期刊的(de)賣家(jiā)發出郵件(jiàn)稱，淘寶相¶★♠λ(xiàng)關賣家(jiā)須提交“出版™♦★$物(wù)經營許可(kě)證”。

業(yè)內(nèi)人(rén)士表示，目前淘寶→♥©上(shàng)有(yǒu)上(shàng)萬家(jiā)網 ∏絡書(shū)店(diàn)，年(nián)銷售額達到(&>£dào)10億元以上(shàng)規模，是(shì)中國(guó£♥)最集中的(de)中小(xiǎo)型網絡書(shū)店(diàn) ★聚集平台。而這(zhè)些(xiē)網絡書 ←∏≥(shū)店(diàn)80%為(wèi)純網絡書(shū)店(d≤βεiàn)，很(hěn)多(duō)不(bù)具備÷ ↕​出版經營資質，由此造成了(le)一(yī)些(♦©xiē)盜版橫行(xíng)惡性競争的(de)現(xi✘✘₽÷àn)象。此次新聞出版總署以文(wén)件(jiàn)的(d< <¶e)形式發布通(tōng)知(zhī)，無疑是(shìβε≠)将針對(duì)淘寶的(de)政策上(shàng)升到(dào)行(xíng∞ ★)業(yè)層面上(shàng)。

“其實此次新聞出版總署的(de)政策并非隻針對(׶©↕duì)淘寶網。”中國(guó)出版科(kē)學研究所經濟室主任張曉¶ σ斌則認為(wèi)，“通(tōng)知(zhī)”是(shì)對(‌αduì)出版物(wù)銷售市(shì)場(ch¶←ǎng)進一(yī)步地(dì)細分(fēn)規範。在他(δ>≥tā)看(kàn)來(lái)，國(guó)★λ 家(jiā)對(duì)此早有(yǒu)規定，但(dàn)✔÷"國(guó)家(jiā)政策實際上(shàng)沒有(yǒu)細分♥$(fēn)到(dào)具體(tǐ)的(de)哪類機(jī€α)構。

“此次新聞出版總署的(de)規定其實是(shì)填補了(le)這(zhè)個↑∑≠(gè)漏洞，鼓勵無資質的(de)網絡書(shū)店(diàn)盡快(∑₩→₽kuài)申請(qǐng)獲取資質，這(zhèλ★<)是(shì)個(gè)好(hǎo)現(xiàn)象，因為(w☆$↕εèi)之前出現(xiàn)了(le)很(hěn)多(duō)人(rén)辦證©↑無門(mén)的(de)現(xiàn)象，這(zhè)次‘通(tōεβng)知(zhī)’将這(zhè)個(gè)政策的(de)死π✘角給抹平了(le)，促進了(le)規範化(≈♣±&huà)。”張曉斌表示，“與此同時(shí)，對(du> >✔ì)一(yī)些(xiē)實力差、沒有(yǒu"‌)申請(qǐng)能(néng)力的(de)小(xiǎo)網店(diàn)₩₹進行(xíng)了(le)洗牌趨勢，促使行(x↑₩íng)業(yè)整體(tǐ)水(shuǐ)平提高(gāo™↑λ↔)”。

影(yǐng)響之 網絡書(shū)店(diàn)∏α♣

“大(dà)航母”不(bù)受影(yǐng)響

業(yè)內(nèi)人(rén)士表示，對(duì)于大(dà☆♠λ)型網絡書(shū)店(diàn)而言并沒有(yǒu)受到(dào)  ÷₩太大(dà)影(yǐng)響。同時(shí)Ω δ經營龍之媒實體(tǐ)書(shū)店(diàn)和(hé☆$©≠)龍之媒網絡書(shū)店(diàn)的(de)徐智明(mínδ®₹¶g)表示，大(dà)型網絡書(shū)店(diàn)的(de)規模和(←∞©hé)實力已經相(xiàng)當雄厚，像當當網、卓越網這(zhè)樣的♠≠(de)大(dà)型“網絡賣場(chǎng)”早就(ji×♠ ù)具備了(le)《出版物(wù)經營許可(kěβ≤‌)證》和(hé)《音(yīn)像制(zhì)品經營許可(kě)證》的(d≈♣Ωεe)資質要(yào)求。

徐智明(míng)認為(wèi)，雖然現(xiàn)在網ε>上(shàng)有(yǒu)很(hěn)多(d¥≥₩γuō)各種各樣的(de)網絡書(shū)店(diàn)，但(dàn)仔細分&β←‌(fēn)析會(huì)發現(xiàn)，很(hě£÷₹✔n)多(duō)網絡書(shū)店(diàn)其¶ 實擁有(yǒu)自(zì)己的(de)實體(tǐ)書(shū)店(dià‌‌≥n)，這(zhè)樣的(de)網絡書(shū)店(diàn)也(yě×€™•)占有(yǒu)較大(dà)的(de)份額。而實體(tǐα®)書(shū)店(diàn)必須要(yào)具備《出版物≈≤✔≈(wù)經營許可(kě)證》或者《音(yīn)像制(zhì)品∑ 經營許可(kě)證》，因此“通(tōng)知(zhī)”也(yě)不(bù)影‌​∞(yǐng)響這(zhè)部分(fēn)實體(tǐ)書(shū)店(dià✔♣Ωn)運營的(de)網絡書(shū)店(diàn)。

“就(jiù)好(hǎo)比我現(xiàn)在經 ™營實體(tǐ)的(de)龍之媒書(shū)₹≠®店(diàn)，但(dàn)同時(shí)經營網絡上(shàng)的(d↓£♥"e)龍之媒網店(diàn)，就(jiù)不(bù)會(huì)涉及證‌β ¥件(jiàn)不(bù)全的(de)問(wèn)題，惟一(yī)有(∞​yǒu)涉及的(de)可(kě)能(néng)會(huì)ε 是(shì)一(yī)些(xiē)硬性的(de)條件(jiàn)$φ€，比如(rú)此次提出的(de)一(yī)些(‌₩π♠xiē)資金(jīn)和(hé)經營場(chǎn×₹‍φg)所的(de)要(yào)求。”徐智明(míng)表示。

雖然“通(tōng)知(zhī)”對(duì)實體¶Ω∑(tǐ)書(shū)店(diàn)影(yǐng)×≈<響甚小(xiǎo)，但(dàn)此次規範也(yě)是(shì)對(∏£← duì)出版物(wù)銷售市(shì)場(chǎng)公平競₩π争的(de)一(yī)次平衡。張曉斌表示€×‌≈，長(cháng)期以來(lái)網絡書(shū)店(diàn)因其低←‍(dī)投入和(hé)申辦上(shàng)的(de)便利，對(du₽≥ì)傳統實體(tǐ)書(shū)店(diàn)的(de)銷售産生(shēng"δ)了(le)很(hěn)大(dà)的(d ✘e)沖擊。“因為(wèi)實體(tǐ)書(shū)店(diàn)需↑≥ ∏要(yào)申辦《出版物(wù)經營許可(kě)證》、要(yào♠®✔)有(yǒu)店(diàn)面的(de)≠•β∞保證，還(hái)要(yào)有(yǒu)→φ 相(xiàng)對(duì)充裕的(de)資金(jī×>×n)。這(zhè)些(xiē)都(dōu)使得(deδ​)實體(tǐ)書(shū)店(diàn)在同網絡書(§™↑shū)店(diàn)的(de)競争中處于下(xià)風(fēng)，此‌ ₽®次‘通(tōng)知(zhī)’也(yě)是(shì₩₹↑)将網絡書(shū)店(diàn)和(hé)實體(tǐ)¥ 書(shū)店(diàn)之間(jiān)的(de)起跑線設置得(de)相(∏>÷xiàng)對(duì)平等，有(yǒu)利于市(sh'¶ì)場(chǎng)的(de)良性競争。”

影(yǐng)響之 圖書(shū)出版商

不(bù)影(yǐng)響圖書(shū)出版發行(xΩ∞íng)業(yè)務

新聞出版總署的(de)“通(tōng)知(zhī)”是(shì)否會(≥★λhuì)影(yǐng)響到(dào)産業(yè)鏈上(shàng)遊的 γ(de)出版社和(hé)民(mín)營出版策劃公司?對(duì)此，求是(&"₽<shì)園文(wén)化(huà)傳播有(yǒu∑€↕&)限公司總經理(lǐ)黃(huáng)永軍表‍∏α示，這(zhè)一(yī)政策對(duì)于™π出版社和(hé)出版策劃公司幾乎沒有(yǒuφ♠✘")什(shén)麽影(yǐng)響。

黃(huáng)永軍向記者介紹，以求是(shì)園文(w¶£₹én)化(huà)傳播有(yǒu)限公司為(wèi)↑ &例，其每年(nián)參與策劃和(hé)出版的(de)圖書(shū)中>÷有(yǒu)70%是(shì)銷往傳統的(de)各級實體(tǐ)Ω±↑書(shū)店(diàn)，真正涉及到(dào)網絡出版發行(xín€©g)的(de)隻占到(dào)30%，而這(zhè)30%的(d'☆e)份額中給當當網、卓越網這(zhè)些(xiē)大(dà)型C2C¶™≤♥出版物(wù)銷售網站(zhàn)的(de)供貨已經占據了(le)¶¶€很(hěn)大(dà)一(yī)部分(fēn)份額，此外(wài"↑¥↕)還(hái)會(huì)給一(yī)些(xiē)中小©¥≤ (xiǎo)型的(de)網絡出版機(jī)構供貨。

黃(huáng)永軍表示，此次政策主要(yào)是(shì)¥$針對(duì)中小(xiǎo)型網絡書(sh≤¶ū)店(diàn)。求是(shì)園通(tōng)過✔↑"網絡渠道(dào)提供給中小(xiǎo)型網絡書(shū)店(diàn)的™₹(de)份額本身(shēn)很(hěn)小¥≥σ(xiǎo)，而這(zhè)些(xiē)中小(xiǎo)型的(de)網絡→♥₩書(shū)店(diàn)中又(yòu)有(yǒu♥∑)很(hěn)大(dà)一(yī)部分(fēn) →‍↑是(shì)本身(shēn)就(jiù)擁有(yǒu)φ↓實體(tǐ)書(shū)店(diàn)的(de₽•)經銷商。雖然現(xiàn)在通(tōnλ§g)過網絡渠道(dào)銷售的(de)圖書(shū)份額越來(lái)越‌>✔×大(dà)，但(dàn)不(bù)可(kě)否認傳統書(shū)店↕↕§(diàn)仍然是(shì)很(hěn)重要(yào)的(de)銷售渠道(d★€ào)。

“隻要(yào)是(shì)擁有(yǒu)實體(tǐ)書(shū)✔‍♠≈店(diàn)，那(nà)肯定是(shì↑α£≤)有(yǒu)《出版經營許可(kě)證》的(de)，所以←↕←這(zhè)個(gè)政策目前來(lái)看​‍¶(kàn)隻對(duì)單純的(de)中小(xiǎo)型網絡書(shū)店(☆✔♣↔diàn)有(yǒu)規範作(zuò)用(yò₩​♥←ng)。而這(zhè)部分(fēn)經銷商所占我們供貨的(d₽≤e)份額并不(bù)是(shì)很(hěn)大↕≥(dà)，所以對(duì)我們出版社和(hé)出版策劃'¶公司來(lái)說(shuō)不(bù)産生(shēng)影(yǐng)響，而©×且我們絕大(dà)部分(fēn)客戶也(yě)表示不≠"(bù)會(huì)受到(dào)此政策影(yǐng)響。”♠™¥黃(huáng)永軍說(shuō)。